新華網(wǎng)北京4月14日電(郭香玉)記者從4月13日國家旅游局新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，國家旅游局、交通運輸部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范導游專(zhuān)座等有關(guān)事宜的通知》?！锻ㄖ访鞔_，旅游客運車(chē)輛需設置“導游專(zhuān)座”，從源頭上“堵住”折疊座椅、從制度上保障“導游專(zhuān)座”，從行動(dòng)上規范客運行駛。

按照《通知》要求，自2016年8月1日起，新進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)的營(yíng)運客車(chē)不得在車(chē)廂內任何位置設置折疊座椅，在用營(yíng)運客車(chē)的折疊座椅不得使用。國家旅游局和交通部近日將就“導游專(zhuān)座”落實(shí)情況開(kāi)展督查督辦，并鼓勵導游和廣大游客對不按規定設置導游專(zhuān)座行為進(jìn)行舉報。

近年來(lái)，在全國發(fā)生的旅游團隊交通事故中，多名帶團導游因坐在旅游大巴導游折疊座椅位置造成傷亡。據旅行社責任保險統保示范項目的不完全統計(覆蓋了70%的組團游客)，2010年至2015年的6年間，共發(fā)生旅游交通事故3435起，造成19266人傷亡。其中751人死亡，平均死亡率占3.9%。在涉及導游和旅行社工作人員傷亡的138起事故中，有140名導游傷亡，其中18人死亡，死亡率占12.9%，高出平均死亡率三倍。

可見(jiàn)導游在旅游交通事故中的死亡率明顯高于的平均死亡率。2015年5月，海南一輛旅游大巴車(chē)發(fā)生車(chē)禍，造成一名坐在副駕駛位置的導游不幸身亡；近日，云南、河北旅游團接連發(fā)生類(lèi)似導游傷亡事件，對導游生命安全構成嚴重威脅。

國家旅游局局長(cháng)李金早就此問(wèn)題曾先后帶隊赴黃山、南京、廈門(mén)、珠海等地，聽(tīng)取一線(xiàn)導游、旅行社企業(yè)的意見(jiàn)。他指出，關(guān)心導游要從小事做起、導游工作要爭取在單項工作上有所突破、積小勝為大勝。2015年10月，李金早在廣東專(zhuān)題調研導游工作時(shí)特別強調，要解決旅游大巴上“導游專(zhuān)座”設立等問(wèn)題。交通運輸部部長(cháng)楊傳堂也多次過(guò)問(wèn)設置“導游專(zhuān)座”的問(wèn)題，強調保障導游人身安全，要從車(chē)輛生產(chǎn)標準、運營(yíng)管理等環(huán)節入手，認真解決“導游專(zhuān)座”的設置問(wèn)題。

國家旅游局監督管理司司長(cháng)彭志凱表示，如果沒(méi)有設置“導游專(zhuān)座”，途中休息導游只能坐在與駕駛員并排的折疊座椅上。設立“導游專(zhuān)座”看似微不足道，實(shí)則攸關(guān)導游切身利益和生命安全，也影響到旅游服務(wù)質(zhì)量。對于未設置的營(yíng)運客車(chē)，導游或游客可通過(guò)“12301”旅游服務(wù)熱線(xiàn)平臺進(jìn)行舉報。

長(cháng)期以來(lái)，導游在帶團乘車(chē)途中都是站立講解，既消耗體力又無(wú)法保證自身安全?！皩в螌?zhuān)座”究竟怎樣設置才合理？交通運輸部運輸服務(wù)司車(chē)輛管理處副處長(cháng)孟秋接受新華網(wǎng)采訪(fǎng)表示，“導游專(zhuān)座”應設置在旅游客運車(chē)輛前乘客門(mén)側第一排乘客座椅靠通道側位置；旅游客運企業(yè)在旅游服務(wù)過(guò)程中，應配備印有“導游專(zhuān)座”字樣的座套；旅行社制定團隊旅游計劃時(shí)，應根據車(chē)輛座位數和團隊人數，統籌考慮，游客與導游總人數不得超過(guò)車(chē)輛核定乘員數。

孟秋說(shuō)，旅行社及旅游客運企業(yè)需加強導游和司機的安全教育。旅行社應要求導游熟悉旅游行程計劃，在車(chē)輛啟動(dòng)之前與司機充分溝通行車(chē)路線(xiàn)、?？空军c(diǎn)等，避免在行車(chē)過(guò)程中影響司機正常駕駛；導游應自覺(jué)系好安全帶，避免站立講解，并配合司機督促游客系好安全帶。

國家旅游局監督管理司副司長(cháng)唐兵接受新華網(wǎng)采訪(fǎng)說(shuō)，設置“導游專(zhuān)座”不僅僅是為了保障導游自身安全，也是為了保障游客的安全。因為目前導游的座位距離游客較遠，視線(xiàn)也照顧不到全車(chē)的游客，一旦發(fā)生意外，很難在第一時(shí)間采取措施。此外，也是為了保證導游與游客能夠更加方便地溝通和交流，更好地服務(wù)廣大游客。

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